华龙网7月27日18时10分讯（首席记者 徐焱） 25日，重庆市四届人大常委会召开第二十七次会议，会上，市审计局局长袁天长代市政府作了《关于2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。记者从报告中了解到，2015年重庆市级一般公共预算收入816.3亿元，重庆努力克服经济下行压力，深入实施五大功能区域发展战略，财政预算执行和其他财政收支情况总体良好。
财政收支平稳运行 市级一般公共预算收入816.3亿元
报告显示，2015年重庆市级一般公共预算收入816.3亿元、完成预算的103.6%，政府性基金预算收入943.3亿元、完成预算的104.8%，国有资本经营预算收入55.5亿元、完成预算的100.9%。
市级一般公共预算支出1085.3亿元、完成预算的90.9%，政府性基金预算支出532.5亿元、完成预算的76.1%，国有资本经营预算支出35.5亿元、完成预算的69.6%。
重点支出有效保障 安排民生保障支出443.7亿元
报告显示，2015年，重庆全面落实各功能区差异化财政政策，不断提高区县财力保障水平，全年市对区县财政补助1871.1亿元，比上年增长21.8%。其中，一般性转移支付补助647.3亿元，同比增长18.7%，占一般公共预算转移支付的53.2%；加大对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区支持力度，转移支付分别达到508.4亿元、202.5亿元，同比增长19.8%、12.7%；安排财政专项扶贫资金达40.1亿元，同比增长48%，为实现脱贫攻坚目标任务提供了坚实财力保障。
同时，统筹市级财政资金317亿元，支持铁路、机场、高速公路、轨道交通等基础设施和水利、市政等重点项目建设，提高城乡低保、社保、教育等保障标准，安排民生保障支出443.7亿元，同比增长16.4%。
财税改革深入推进 财政预算分配透明度增强
报告显示，2015年重庆扎实推进“营改增”税收改革试点，建立跨年度预算平衡机制，积极稳慎推进PPP投融资改革，设立重庆战略性新兴产业股权投资基金，做大产业股权投资基金规模，改革和完善市对区县转移支付制度，专项转移支付项目由2014年的241项归并整合为171项。
2015年，重庆加大存量资金盘活力度，其中，市级收回部门（单位）两年以上的存量资金34.1亿元。建立债券资金预算管理制度，强化债务管理，2015年底全市政府性债务5603.4亿元，同比减少305.7亿元，下降5.2%，其中政府债务3379.2亿元，低于财政部核定的3412.4亿元限额，全年发行地方政府债券824亿元，其中86%用于区县，有效降低了政府债务风险。
2015年重庆强化非税收入征管，推进财政票据电子化改革。全面推行预算收支及“三公”经费信息公开制度，财政预算分配的透明度有效增强。
近一年时间内 市审计局移送违纪违法案件线索42件
报告显示，2015年7月至2016年6月，市审计局向纪检监察、司法机关移送违纪违法案件线索42件，涉及人员139人，涉及金额5.5亿元。
纪检监察、司法机关高度重视审计移送的案件线索，及时调查处理，已办结16件，已立案查处9件，已提起公诉3人，已给予党纪政纪处分4人，行政问责、诫勉谈话24人，其他案件线索正在进一步查处中。
截至今年6月 各被审计单位已制定具体整改措施110项
报告显示，对于财政预算执行和其他财政收支审计发现的问题，市审计局已依法出具审计报告、下达审计决定，要求有关单位及时整改。对涉及政策、制度和管理运行机制方面的重要问题和经济运行中的新情况、新问题，市政府已责成相关部门结合有关改革措施推进，统筹研究解决。
截至今年6月，各被审计单位按照审计决定已上缴财政资金16.6亿元，归还原渠道资金7880万元，调减工程投资21亿元，调整账务及其他整改金额1.8亿元。市财政2016年代编预算占比、专项转移支付占比分别较上年下降7.2%、3.1%。各被审计单位根据审计建议制定了具体整改措施110项。
此外，重大政策措施贯彻落实跟踪审计反映的378个问题中，被审计单位已经整改294个，正在整改84个。取消或调整行政审批事项13项，清退保证金或收费4201万元，追回违规减免或缓征的收费9017万元；促进新开工项目15个，加快建设进度项目42个，督促落实建设资金3.2亿元；及时拨付到位民生项目资金5.8亿元；为规范PPP投融资模式改革、行政审批改革、科技管理等改革措施的执行，修订完善相关配套措施91项。
将加强财政预算管理 严格控制“三公”经费
报告中还提出了进一步加强财政管理的意见，下一步将加大清理修订滞后于改革发展的相关制度的工作力度，完善有关配套措施，切实抓好简政放权、放管结合、优化服务的落实，加强对国有企业、投融资、科技管理等改革创新经验做法的总结、提升和推广，最大限度地释放改革发展的红利，加大对事关经济结构调整和民生改善的重点工程、重点项目、重点工作任务的推进力度，实行统筹督办，切实提高执行力。
今后将进一步加强财政预算管理，清理整合专项资金，加大政府采购管理力度，严控行政支出，压缩“三公”经费，并建立健全专项资金绩效评价和责任追究机制，强化资金和项目监管，加强对区县政府债务举借的监管，进一步规范举借行为，厘清政府与融资平台公司的边界，推进平台公司转型，切实防范债务风险。
同时，将进一步加强国有资产监管，深化国有企业改革，清理规范行政事业单位所办企业，健全国有资产监管机制。此外，在审计监督方面，将加大对落实重大政策措施、重点民生资金、重点建设项目、国有企业、国有资产资源等的审计工作力度，加强中介机构出具的涉及公共资产、公共资金、公共资源相关报告的核查，强化审计整改和结果运用，切实提高审计监督成效。
