华龙网7月29日13时50分讯（记者 佘振芳 实习生 杨正东）今（29）日，记者从重庆市政府网获悉，市政府办公厅发布了《关于进一步加强要素市场风险防控工作的通知》，从四大方面对要素市场进行严格防控，划定16条红线，其中明确规定，未批准不得开展p2p等相关业务。
严格防控要素市场风险：5个“严格”16个“不得”
记者从重庆市政府网公开的文件中了解到，按照相关要求，重庆市从四大方面采取措施，对要素市场风险进行严格防控，其中包括强化要素市场风险防控主体责任、持续提升要素市场监管效能、切实加强部门协同监管力度、全面落实风险防控属地管理责任。
文件要求，强化要素市场风险防控主体责任，具体有5条，共16个“不得”。
严格展业规范管理，不得未经批准擅自设立分支机构或违规设立经营网点；不得违规发展会员、经纪商、代理商、居间商等展业机构；不得违反投资者适当性管理要求，违规发展投资者（客户）。
严格资本金审慎管理，不得未经批准擅自转让或变更股权；不得抽逃挪用资本金或违规从事高风险投资；不得以交易所名义违规对外（包括股东）提供担保、股权质押等。
严格业务范围管理，不得未经批准擅自新增或变更交易品种和业务种类；不得开设网络借贷中介公司（P2P）或开展相关业务；不得高息揽储、无固定对象乱集资或违规建立资金池；不得开展期货交易等高杠杆业务。
严格业务范围管理，不得未经批准擅自新增或变更交易品种和业务种类；不得开设网络借贷中介公司（P2P）或开展相关业务；不得高息揽储、无固定对象乱集资或违规建立资金池；不得开展期货交易等高杠杆业务。
严格交易秩序管理，不得代客交易、代客理财或违规使用他人账户进行交易；不得进行虚假宣传或诱骗投资者（客户）参与交易；不得操纵市场价格，妨碍市场公正；不得虚设交易账户或虚拟资金进行虚假交易；不得侵占、挪用投资者（客户）资金或其他资产。
严格信息报送管理，不得向监管部门报送虚假报表、资料或故意隐瞒重大风险事件。
市金融办探索开展负面清单管理 多部门协同监管
文件明确，由市金融办负责全市要素市场的监督管理，要持续提升监管效能，探索开展负面清单、权力清单、责任清单管理，提升监管的制度化、规范化水平。
同时，也需要多部门协同监管明确划分责任，其中，人行重庆营管部要督促商业银行、第三方支付机构，切实发挥对要素市场资金存管托管、支付结算的监督作用，严禁为非法交易场所提供系统接入、开户及结算服务，配合做好要素市场监管的检查取证和风险处置等工作。重庆银监局要督促商业银行规范与交易场所的业务合作，配合市金融办对要素市场开展监管。重庆证监局要做好商品现货市场非法期货交易活动的认定等工作。
此外，各区县（自治县）也要全面落实风险防控管理责任。建立健全风险防控机制，金融、工商、税务、公安等部门加强工作联动，充分发挥乡镇（街道）、社区、重点商业楼宇管理单位等基层力量，畅通群众举报投诉渠道，及时开展调查核实，反馈处置情况。
新闻链接：什么是要素市场？重庆有哪些要素市场？
“什么叫要素市场？”要素市场又叫生产要素市场，包括金融市场（资金市场）、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等。生产要素市场的培育和发展，是发挥市场在资源配置中的基础性作用的必要条件，是发展社会主义市场经济的必然要求。
据了解，我市现有重庆联合产权交易所、重庆农村土地交易所、重庆药品交易所，重庆金融资产交易所、重庆股份转让中心、重庆航运交易所、重庆外滩汽车摩托车电子交易所、重庆土特产品交易中心、重庆咖啡交易中心等14家要素市场。
