国务院通过的《成渝城市群发展规划》中指出，将构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带，促进川南、南遂广、达万城镇密集区加快发展，进一步提高空间利用效率。26日上午，第七届C21论坛在南充举行，南充、自贡、泸州、遂宁、广安、达州、宜宾七市代表，就对接“城镇密集区，成渝新支撑”展开了“论剑”。
南充新目标：“成渝第二城”
南充市委常委胡斌
南充市委常委胡斌提出，“南充新未来，成渝第二城”这个话题这两天受到全川热议，这个概念有两层意义：首先，一个城市是一个生命体，需要一种精神，也需要一种立志的目标，南充正需要鼓劲加油；其次，在成渝城市群当中成都和重庆这两个特大城市是首位的，南充和其他城市在第二梯度，在第二梯度的城市中，南充要一马当先。
胡斌指出，“成渝第二城”的概念，实际上是南充这块热土自然生长出来的一个概念。南充有很好的区位优势和自然地理的禀赋，南充处在中国西部西南和西北的连接中心点上，处在成渝城市群，处在西安金三角地带。南充有最美的丘陵地带，有中国最干净的内河嘉陵江，南充是美丽中国的先行先试区，是长江上游重要的生态屏障。
胡斌说，“成渝第二城”概念是老祖宗给南充的要求，南充有很多文化，多元文化在此处汇聚交流，南充是巴蜀文化的交融地，也是南北文化的交融地，是三国文化、华夏文化、丝绸文化的发源地，也是汉文化的发源地之一。
“南充新未来，成渝第二城”是老百姓对南充市政府的要求，南充有760万人口，除了成渝两个特大城市外，在全省人口是最多的。人才是一个城市发展的最大支撑，在这一点上南充有独特的优势。南充有20多万大专院校学生，除开成渝两个特大城市之外，省内南充大专院校是最多。近年来，南充的财政支出，居民的存款都居四川第二，这也奠定南充成为成渝第二城的基础。
南充地处川渝交通的要冲，距离成都和重庆均在200公里左右，容易形成经济发展的次级增长极，伴随着成渝城市群集结号的吹响，南充将奋力在成都和重庆两个超大城市之后强势崛起，从城市集群的三线城市中助力次级的突破，夯实底部基础，筑强区域经济的板块。
南充是国家规划确定的成渝经济区颁布的区域中心城市，是成渝城市群区域中心城市和川陕革命老区重点的节点城市，南充将大力发展汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业五大千亿产业集群，将大力实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展五大板块的重大工程项目，推动融入成渝同城发展。在建设第二城的过程中，南充将实现区域同城、产业同链、基础同网，这是南充建设区域中心城市的全新的内涵，是建设成渝第二城的核心支撑。
胡斌认为，从一个中心城市的建成区面积来看，南充在已经达到了120平方公里，120万人，可能除成渝两个特大城市以外，已然是第二城的概念。因此，伴随着西部大开发、“一带一路”、成渝经济区、秦巴山区连片扶贫开发等一系列国家战略的先后出台，四川省多点多极支撑战略的强烈推动，南充顺势而为，提出了实施“155”发展战略，建设成渝第二城的奋斗目标。
自贡打造特色国际文化旅游目的地
泸州2020年建成“双两百”城市
自贡市委常委、副市长李红强
自贡地处川南城镇密集区，位置独特，距离内江只有38公里，离宜宾和泸州70多公里。自贡如何凸显自身特点，寻求发展呢？
自贡市委常委、副市长李红强说，今年自贡市委书记李刚根据自贡自身情况提出了“三个加快”发展战略，一是加快建设全国老工业城市转型升级示范区、二是加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区、三是加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。
作为老工业城市的转型升级，就需要新的要素集聚、裂变。自贡国家高新区作为四川第三个、川南首个国家级高新区，已形成高端装备制造、节能环保、新材料等新兴产业“三驾马车”。现在自贡正依托强势起航的通航产业，强力推动自贡航空与燃机产业的集群化发展。
在融入“一带一路”方面，自贡希望成为川南融入“一带一路”的支点。目前，广西北部湾无水港项目已落户自贡；建立西南无水港，自贡将成为川南乃至全川通过北部湾走到东盟市场的门户和战略支点。
在国际文化旅游目的地建设方面，自贡市委市政府提出“全域旅游”的创新文旅新业态。通过盐文化深度旅游、恐龙王国公园、中国彩灯大世界等项目带动自贡“盐、龙、灯”三大旅游品牌的转型升级。
泸州市副市长丁湘
泸州处于“一带一路”与长江经济带的交汇点，面对新形势、新机遇，如何发展？
泸州市副市长丁湘介绍，泸州位于川南，地处川滇黔渝四省市交界处，泸州市境内长江、沱江、赤水河三江交汇。近年来，泸州经济快速发展，主要的经济指标在近几年都是位列全省的前茅，每年城区建设面积大约是8—10平方公里，人口以8—10万的速度在增加，到2015年年底泸州的城区面积已经达到了120平方公里，人口也是120多万。
丁湘介绍，泸州的城市定位为“山水绿色、宜居宜业、区域中心、中心城市”，目标是在2020年建成城区面积达到200平方公里，人口达到200万的“双两百”城市，建成山水生态园林城市、川滇黔渝结合部的中心城市和成渝城市群当中的区域中心城市。
从“十三五”开始，每年泸州城市的规模能达到10—15平方公里以上的增长速度，人口每年以10—15万的增长速度，泸州将和川南城市群中的其他城市抱团发展。
遂宁从“切薯片”到“造芯片”
广安30分钟内直通区县
遂宁市副市长袁冰
遂宁的地理位置独特，是川中的枢纽城市，发展后劲非常足。在南充、遂宁、广安密集城市群中，遂宁地位重要。遂宁市副市长袁冰介绍，遂宁现中心城区只有80平方公里，78万人，与泸州、南充等城市差距较大。从GDP来说，遂宁去年是916亿，其他城市都超千亿，但遂宁有自身的优势。遂宁在成渝经济区的正中心，四川盆地的正中心，离成都、重庆的距离都不远，正好150公里；遂宁交通优势突出，往任何一个方向都有高速路，有通往成都、重庆、广安、达州的动车，离成都、重庆的机场的距离都不远，且正在规划建设自己的民用机场。
近年来，遂宁大力发展电子信息产业，从原来的切薯片，后来切芯片，现在是造芯片，我们现在有300多家电子企业在遂宁经济技术开发区集聚，形成了一个比较完善的电子信息产业集群，今年被国家工业和和信息化部评为国家新型工业化示范基地—电子信息，还取得国家经济技术开发区的牌子。遂宁在建设绿色城市和海绵城市上下了不少的功夫,今年10月，遂宁还将举办观音文化旅游节。
广安市副市长刘和斌
广安市是四川省唯一确定的川渝合作的示范区，在城市产业融合方面，广安市副市长刘和斌介绍，广安是川渝合作示范城市，广安利用区位优势，吸收重庆的加工配套，从重庆引进来的达到1649个项目，到位资金1295亿元。
刘和斌介绍，近年来广安全域构建立体交通和畅达交通，已有五条高速公路、三条铁路及四川第四大港口广安港。广安六区市县实现了15分钟、30分钟通达的工程，都是高速路，现已在实施公交都市化。广安有邓小平故里、华蓥山，成功创建了中国最佳的绿色生态城市，中国优秀旅游城市。接下来，广安将积极融入成渝城市群建设，打造休闲旅游，度假基地。
与万州“强强联手”
达州探索产业融合
达州市副市长徐天昊
达州属于川东北和重庆融合发展的双核之一，不仅要与广安、重庆进行产业融合，实现一体化发展，达州也肩负融入成渝城市群的使命。
达州市副市长徐天昊介绍，达州和万州山水相连，文化相承，历来合作都十分活跃，达州最大宗的铁矿石原料每年是400万吨都是从万州港运的，另外从现实层面来讲，达州和万州抱团发展，也具备一个比较好的基础条件，早在2011年的时候，达州和万州就签署了战略合作框架协议，要携手打造川渝经济区的重要经济增长极。达州是通达之州，区位和交通的优势比较明显，达州机场现在已经开通了十条航线，另外新机场也开工建设，同时这次在规划中，重庆、达州和万州的城际铁路也纳入规划之中，同时达巴铁路也已经建成通车，还有达万、达陕等等，所以交通的便捷也给双方的集约发展创造了一定的条件。
具体“怎么做”，徐天昊说，达州将和万州一起，共同推进物流和客运快速通道建设，同时也积极争取城际铁路的落地。同时，达州是一个资源大市，有丰富的天然气资源，达州已经建成了国家新型工业的示范园区，另外也是四川唯一一个国家首批的低碳工业的试点园区，达州可以和万州携手，优化工业资源的配置。
“万里长江第一城”
宜宾建设长江上游绿色发展示范市
宜宾市政协副主席张世炜
宜宾是万里长江第一城，肩负着长江经济带、成渝城市群双重使命。对于未来的发展，宜宾市政协副主席张世炜表示，宜宾将加快建设长江上游绿色发展示范市和川南区域中心大城市，从而在全省的次级战略布局中实现率先崛起。
倀世炜说，在国家实施“一带一路”战略，和建设成渝城市群这样一个大的背景下，作为万里长江第一城、十四年领跑川南、长期在全省经济总量排位第四的宜宾来讲，将紧紧抓住国家实施长江经济带发展战略这样一个重要的历史机遇期，立足宜宾良好的产业基础，突显的交通区位，厚重的大江文化和优越的生态环境等优势，加快建设长江上游绿色发展示范市和川南区域中心大城市，从而在全省的次级战略布局中实现率先崛起。
在产业发展方面，张世炜表示，宜宾将一手抓传统优势产业的巩固升级，另一手大力培育轨道交通、新能源汽车、通用航空、智能制造、节能环保，以及新材料、页岩气等成长型新兴产业和绿色食品加工业的发展，为大城市提供强大的产业支撑。
“我们计划到2020年，宜宾的经济总量要突破2000亿，达到2300亿以上。”在基础设施建设方面，张世炜介绍，宜宾要着力构建以水公铁空立体综合交通枢纽，大力推进“四高七普”的铁路网络，“一绕九射”的高速公路网络，以及宜宾机场新建搬迁建设工作，黄金水道的长江整治提升，充分发挥长江黄金水道的作用等，通过在基础设施上奋力推进，构建立体的综合交通枢纽。华西城市读本记者张玲 摄影谭曦 吕甲 杨涛
