这是一项涉及899户人家的搬迁工程,拆迁规模和难度在清徐县历史上前所未有这是全省转型综改标杆项目——阳煤太化新材料园区的重要组成部分
8月10日,清徐县清源镇贾兆村最后一处房屋被拆除。至此,涉及899户、712处院落、2754人,拆迁面积近24万平方米的“西二村”搬迁工作告竣。
“西二村”指的是贾兆村和油房堡村。此次搬迁是应阳煤太化新材料园区项目卫生防护距离要求而实施的。
阳煤太化新材料园区项目位于清徐经济开发区,总投资143亿元,是全省转型综改标杆项目。
2015年10月9日,“西二村”搬迁安置工作正式启动。
899户人家、面积近24万平方米,拆迁规模和难度前所未有
——县委书记任搬迁工作领导组组长,全县抽调39个部门的182名工作人员入村入户
2011年8月,阳煤太化新材料园区项目奠基。2013年3月正式进场施工。2015年,项目建设基本结束,开始调试设备。目前正在进行单体试车。
“西二村”村庄搬迁作为该项目的一个重要组成部分,共涉及899户人家、拆迁面积近24万平方米,如此大规模的拆迁在清徐县历史上前所未有。特别是村民们祖祖辈辈生活在这里,整村搬迁阻力重重。
2015年10月9日,“西二村”村庄搬迁工作动员会召开。县委书记、县搬迁工作领导组组长韩良会要求:讲求方法,深入把握拆迁安置工作的政策性、社会性和群众性;敢于担当,全面落实拆迁安置工作的领导责任、主体责任和岗位责任,耐心细致做好政策讲解和疏导工作。
县委、县政府随即抽调了39个部门的182名工作人员组成25个工作组,县、乡、村三级干部联动入户,全面征求群众对搬迁工作的意见。
一开始,村民们见到工作组人员要么冷言冷语,要么躲着不见。白天找不到人,工作组人员就晚上登门,不厌其烦。有的村民不住在村内,便想方设法通过多种渠道取得联系,基本做到村不漏户,户不漏人,摸清了群众对于此次搬迁的意愿。
其间,县搬迁工作领导组主要负责同志每周现场办公、了解进度,面对面解答村民们的疑问。分管县领导、包点县领导几乎每天出现在拆迁现场,协调解决问题。县直部门负责人带队入户宣讲政策、乡村干部摸爬滚打在一线,拆迁工作逐步打开了局面。
“西二村”搬迁进展直接关系到项目能否顺利投产
——村两委成员和党员带头拆,在认定、丈量、登记、公示等环节,一把尺子量到底
2015年10月15日,清源镇在“西二村”张榜公告整村拆迁的《通告》。油房堡村村委会主任郭全德和村党支部书记刘志刚,贾兆村村委会主任张继斌带头提出拆迁申请。
10月18日,油房堡村老党员丁宝凤也提出申请,她说:“我是一名党员,关键时刻要起带头作用。”在村两委成员和党员的带动下,搬迁工作迅速展开。
拆迁涉及家家户户的切身利益,认定、丈量、登记、公示等各个环节都要一把尺子量到底,一套政策拆到底。认定组、丈量组、登记组的成员全部由村两委成员、党员代表、村民代表担任。村认定组组长及成员对被认定户的《宅基地使用证》或《集体土地建设使用证》进行审核,并对房屋是继承还是买卖等情况分门别类进行审核,每一项审核完成后,进行签字认定。在丈量环节上,则聘请太原市专业测绘公司驻村进行丈量。
今年5月11日,“西二村”村庄搬迁进入攻坚阶段。领导组及时调整工作思路,成立了搬迁攻坚组,全体成员每天白天入户说服动员,晚上汇报、集中分析、研究制定第二天的工作方案,工作到深夜成了家常便饭。
正是靠着这股子攻坚克难的劲头,7月7日,油房堡整村拆迁任务全面完成;8月10日,贾兆村整村拆迁任务全面完成,为项目顺利投产创造了良好的外部环境。
整村搬迁是难事大事,村民近虑远忧如何化解?
——加快推进安置房建设,以项目建设的成果带动产业升级、村民就业
“西二村”整村拆迁后,村民生计如何维持?
据介绍,位于县城东部的安置房建设工程——鑫盛苑小区正在加紧施工中,在不久的将来,“西二村”多数村民将在这里开始新的生活。许多迁入县城的村民可以享受到更好的教育、更便捷的医疗服务,更舒适的居住条件和更广阔的就业渠道。
作为一项推动产城融合、统筹城乡的重大发展工程,阳煤太化新材料园区项目达产后,每年可消耗转化原料煤、燃料煤220多万吨,加工粗苯40多万吨,实现销售收入100亿元左右,对于清徐县物流业、服务业、餐饮业以及就业等都将有明显拉动作用。目前,园区已吸纳“西二村”部分村民入园打工。
以项目建设的成果带动产业升级、村民就业,清徐县还积极与上海纳克润滑油技术有限公司对接。该公司将利用阳煤太化合成气,年产35万吨高端润滑油,项目总投资35亿元。
历时十个月,“西二村”搬迁尘埃落定。然而,走出资源型地区创新驱动、转型升级路子的大幕才刚刚拉开。
山西日报记者杨彧 本报通讯员孙兆纲










