近年来，中共江门市委以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，结合自身实际，认真贯彻落实习近平总书记关于“把抓好党建作为最大的政绩”的要求，坚持“眼睛向下看”，把基层党员干部作为党建的基础和主体，树立大抓基层的鲜明导向，打出一系列精彩的“组合拳”，不断建立和完善“市、县、镇、村”四位一体的基层党建网络，凝聚起基层党员干部和广大群众强大的干事创业合力，为建设幸福侨乡立起“红色灯塔”。
1 突出标杆意识， 打造责任共同体
火车跑得快，全靠车头带。从2012年起，江门市委抓住全省实施“书记项目”的契机，在全省率先将“书记项目”扩展为“市委常委项目”，其中市委书记抓两个项目，副书记及其他常委各抓一个项目，形成党委班子齐抓党建的格局。两年来，江门市委把抓基层治理，提高社会综合治理水平作为基层组织建设的重点，针对当前全市基层党建和基层治理工作中的重点难点问题和薄弱环节，制定了12个“市委常委项目”，推动江门市基层治理水平上新台阶，起到了很好的示范引领作用。
在市委常委树起“标杆”的同时，江门市委为了更好地发挥党建组织优势，做好大民政、大综治、大维稳等重点工作，统筹调动全市资源，对基层党建工作进行全面系统部署，提出了创建“堡垒型+服务型+制度化”基层党组织行动计划，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，每一名党员都发挥模范带头作用，党的组织、党的工作做到全覆盖。
为了打通服务群众“最后一公里”问题，江门市紧紧抓住责任制度这个“牛鼻子”，建立起“市县镇”三级党建责任体系，开展市县镇三级党委书记抓党建示范点创建工作，建立81个示范点；坚持落实并不断完善各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索把述职对象范围延伸到村（社区）、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等基层党组织，不断增强各级党组织书记的党建主业意识和“第一责任人”主体意识；完善市、县两级四套班子党员领导干部及市直单位党委（党组）书记联系服务基层制度，有效改进领导干部作风，密切党群干群关系。
2 突出“补钙”意识，打造成长共同体
政治理论学习是提高党员干部党性修养的必要手段，在“两学一做”学习教育中，江门市委不断创新“学”的载体，以形式多样、内容丰富，有政味、有党味、有品味、有趣味的学习内容，从根本上提高党员干部的“心学”。创新实施“百千万”行动，分级、分领域挑选一“百”多名讲师组建“两学一做”学习教育党课讲师团，在全市基层党组织中开展党课宣讲，让党章党纪和习近平总书记重要讲话精神深入人心；全市各级党组织逐级向下级党组织选派两“千”多名“两学一做”学习教育指导员，全市所有党支部全面覆盖、不留死角，该做法被全省推广；在全市党员中广泛开展“万”名党员志愿服务活动，用志愿服务实际行动争做合格党员。举办“党的好儿女——江门史上的共产党员先进事迹巡回展”，引导广大党员从先进榜样中明确共产党员标准；树立“救火英雄”边防官兵和“最美支书”吕传卿等先进典型，在广大党员中营造“树典型、学先进、做表率”的良好氛围。目前，全市已开展党课宣讲5400多场次，听课人数达10.7万多人次，已有18.7万多名党员参与了党员志愿服务，服务时长约57.6万小时。
“两学一做”学习教育，基础是学，关键在做，江门市委以此为契机，从严从实加强党组织和党员的规范化管理，全年排查软弱涣散基层党组织87个，已完成整顿83个，督促基层党组织如期换届，对组织生活不正常的党员全部落实了规范管理，以严格的管理维护了党章党规的刚性。
3 突出惠民意识， 打造情感共同体
坚持党的群众路线、群众观点是我们党最大的政治优势，密切联系群众、热心为群众排忧解难是执政之要、和谐之基。江门各级党组织时时刻刻把群众利益放在心上、念在嘴上、抓在手上，落实在行动上。该市结合乡镇领导班子换届工作，及时调整驻点工作团队，调整后全市共有1324个驻点团队，团队成员8052名，确保驻点联系工作压力不减、干劲不松、工作不断。各市（区）围绕中心工作落实驻点联系群众制度，通过拍摄专题宣传片、快板说唱等方式宣传驻点直联工作，在工作中注重突出重点，建立“点对点·面对面”收集民意机制和“微心愿·心连心”帮扶解困机制，深化驻点联系群众工作成效。比如，新会区探索开展“亮化+量化”工作，通过配备驻点工作服、驻点帐篷等设备，“亮化”驻点联系标志，同时制定驻点联系工作考核方案，“量化”驻点工作成效，推动驻点联系工作规范化、长效化。鹤山市址山镇和古劳镇分别开展镇村组三级网格化服务和网格化“三送”（送政策上门、送温暖到家、送服务到位）联系服务，确保驻点联系工作取得实效。
党建工作只有接地气、惠民生，才能得民心、聚人气。江门市将驻点联系群众制度作为基层治理的重要抓手，突出解决群众切身利益问题。全市共排查整治农村土地“三乱”问题144宗562.19亩，拆除建筑物8.68万平方米，罚款309.57万元；落实被征地农民征地补偿款1484.7万元；已分配征地社保资金47599.8万元。此外，各驻点团队认真开展村级换届调查摸底工作，深入了解薄弱环节及焦点问题，仔细分析研判。全市共排查重点难点村150个，隐患91个，针对排查的问题，提前整治，净化换届环境，为村级换届打下良好基础。
4 突出“细胞”意识，打造事业共同体
党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格、党的集体就强健；基层就有活力，党的事业就兴旺。江门市把激发基层党组织活力和战斗力为导向，解决“制度、人员、经费、模式”四个重点难题，不断夯实党建工作的“塔基”，让基层支部成为与上级党组织同心、同向、同行的事业共同体。
一是解决“规范难”问题，实现党建制度化发展。坚持“一肩挑”和“交叉任职”，保证村（社区）“两委”拧成一股绳，团结一致，增强凝聚力和战斗力。目前，全市村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”和两委干部“交叉任职”的比例均超过90%。优化村（社区）党组织设置，将全市符合条件的124个村、93个社区党总支和党支部升格为党委，511个村、58个社区党支部升格为党总支。同时，采取单独组建、联合组建等形式，将党支部建到村民小组一级，做到哪里有“三资”，党的领导就覆盖到哪里；实行“班子联席会议制度”和“党群联席会议制度”。通过党组织提议、班子商议、会议审议、集体决议、决议公开和实施结果公开的“四议两公开”程序，规范村级基层组织民主决策程序，实现党群联动、集体研究民主决策的有效机制。
二是破解“激励难”问题，推动党建持续化发展。大力实施“双培”工程，开展大学生村官“本土化”培养，助推大学生村官进村“两委”班子。在2014年村级换届中有9名大学生村官担任了村“两委”正职，另外还有271名大学生村官进入村“两委”班子，成为村党组织书记的后备干部；与五邑大学合作开设基层干部学历提高班，提升在职村（社区）干部知识水平，3年来共有1430名村（社区）“两委”干部入读提高班，圆了大学梦。实施“五强书记建设工程”，针对“问题突出、经济落后、书记年纪较大、书记未兼任主任”等四类村（社区），配备村（社区）书记后备干部660名，有针对性地进行岗位锻炼，实现从“临时点兵”向“随时点将”的转变。引入竞争考核机制。台山市推行村级组织“星级化”管理考核机制，通过实施量化考核，明晰每项工作的目标和要求，避免了村（社区）干部的“不作为”和“乱作为”问题，同时，将村级组织星级考评结果与村干部政治、经济待遇直接挂钩，进一步激发了村（社区）“两委”干部活力。此外，广泛开展党员义工志愿服务活动，对在职党员每年义工服务时数和次数提出具体要求，积极把义工服务活动积极分子发展入党，促进党员的作用发挥。
同时，大力研发党务信息管理系统，在全市范围内开展党员普查工作，实现了全市党组织和党员信息网络化、实时化管理。例如，恩平市总结推广恩城街道和大田镇两个试点的经验，在全市范围内以“五三四”（“五个一”分类整理档案、“三个渠道”全力查找档案、“四个步骤”有序补充档案）的方式来规范党员档案管理，夯实党员规范管理基础。
三是破解“经费难”问题，实现党建均等化发展。实施党建工作经费保障计划，以党员人数来确定基层党组织的党建经费，全市共投入1782.4万元，实现各级财政对机关、企事业单位、农村、社区及“两新”组织党建巀作专项经费全覆盖。实行基本公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴政策，专项用于保障村级公共服务站建设，确保村级公共服务站运作。全市1324个村（居）公共服务站已建成并运行，实现全覆盖，全市基层公共服务平台建设经费和日常运行经费投入达2.88亿元。实施“村级办公及活动场所达标年”行动，共投入5234.9万元对149个村级办公及活动场所进行改造升级，实现全市90%的村（社区）办公及活动场所面积达200平方米以上，100%有党员活动室的目标。各市（区）多措并举，持续强化党在基层的阵地建设，比如，蓬江区创新打造“一室一站”，即一镇街一党务工作室、一村居一党员工作站，增强“党味”，提升基层服务群众能力。江海区率先按照“党领导、党核心、党引领”原则全面完成村（社区）公共服务站升级改造工作，并在原来159项村（社区）公共服务站服务项目的基础上，按照各村（社区）的资源情况以“9+X”、“7+X”、“4+X”分3类进行拓展性社会服务建设，使村（社区）公共服务站真正成为党和政府在村（社区）基层的执政阵地和服务阵地。四年来，江门市、县两级党内关爱会共筹集捐款2400多万元，投入1700多万元帮扶困难党员建设暖心屋、困难党员子女读书以及慰问暴雨受灾党员等。该经验做法被全省推广并在《中国组织人事报》上刊登，2014年省委书记胡春华到江门调研时，给予了充分肯定。
四是解决“创新难”问题，实现“两新”党建多元化发展。创新建立“群组化”党建模式。在企业相对集中的园区或镇（街），以地域、性质、行业等特点组建“两新”组织群组，通过龙头企业实行带领联动，资源共享，统筹开展党的各项活动。狠抓示范点和规范化建设。抓好示范点建设工作。去年已建成省级示范点1个，市级示范点19个，县级示范点76个。总结推广省级示范点鹤山雅图仕党委的工作经验，在《人民论坛》、《非公有制企业党建》等杂志进行专题报道，并入选全国基层党建创新典型案例，“雅图仕模式”已在全国初现影响力。推动规范化建设工作。开平市挂牌成立小微企业和社会组织党组织孵化中心，通过为小微企业和社会组织党组织提供活动阵地、政策咨询和业务指导等服务，充分发挥“孵化器”和“服务器”作用，推动小微企业和社会组织党建工作规范化建设。建立“江门数字两新党建”模式。开展网络党组织活动，“江门两新党建”微信公众订阅号粉丝已达6600多人，去年成功卫冕全国“两新”党委部门微信公众号活跃度冠军，并夺得全国“两新”组织党建类微信公众号活跃度第一名。
