迪拜和伊朗的“前车之鉴”
【环球时报综合报道】“没有油污，却能为后代确保繁荣，这并不是新计划。”德国《经济周刊》称，早在前几次石油危机时，这个国家就有改革计划，但最后不了了之。现在，随着一些海湾邻国转型成功，沙特决心改变。
一个典型例子是迪拜。上世纪80年代，迪拜领导人着手向产业多元化转型。举措之一是设立经济自由区以吸引外资。杰拜·阿里自由区于1985年建立，这是迪拜第一个也是最大的自由区。区内公司可由外资100%拥有，无需本地人充当合作伙伴，全部利润与资金可以汇回外商本国。此后迪拜陆续建立了十多个自由区。
另一个举措是开发旅游业，推行建设国际性旅游胜地的战略，每年吸引数百万国际游客来观光和度假。自2003年起，迪拜旅游业的收入已经超越石油收入。进入21世纪之际，迪拜开始新一轮转型升级，在拥抱知识经济的同时，迪拜大兴土木，打造一批奢华建筑，将商业、贸易和旅游推向高端发展。
然而，迪拜转型不是一帆风顺。在全球金融危机之时，迪拜受到严重影响，甚至不得不向盛产石油的阿布扎比求援。
另一个例子是伊朗。在石油储量居世界第四的伊朗，国家财政对石油收入的过度依赖产生许多经济问题，并在遭受制裁期间被充分放大，随之暴露的内贾德执政期间的石油领域贪腐案件触目惊心。
为摆脱对石油的过度依赖，伊朗政府提出一系列经济改革方案。2010年，伊朗的第五个社会—经济五年发展规划中，提出能源补贴改革方案，意在减少能源补贴，将节省下来的经费用于投资发展;2011年，伊朗成立独立于政府预算的国家发展基金，用于鼓励境内投资和开展境外投资，20%的石油收入存入这一基金，这一比例逐年上涨，在2015年达到30%;2012年，伊朗最高领袖哈梅内伊提出了“抵抗型经济”战略构想，旨在振兴国内生产，降低对能源出口的依赖，提升抵御外部经济风险能力和经济自主性。
德黑兰大学访问学者韩静仪对《环球时报》说，伊朗的经济改革取得了相当成效。截至2015年，伊朗政府削减了约30%的能源补贴，国家发展基金的累积资金总量已达682亿美元，石油收入占财政收入的比重降至47%，首次低于税收收入。考虑到2010-2015期间伊朗仍面临严峻的国际制裁，财政赤字和经济衰退严重，取得这一成果已属不易。
【韩晓明 韩静仪 青木 柳直 张寒】
