制图王辰翔
烤串、啤酒,似乎成为人们不可或缺的夏日餐桌美味,随之而来的环境污染也成为令相关部门头疼的治理难题。和全国其他城市一样,每到夏天,太原市都会开展烧烤整治行动,但受利益驱使、市场需要等客观现实影响,纵观多年整治效果,一些热闹繁华的城市街区往往会面临屡禁不止的尴尬。
今年太原下达“最严烧烤令”,决定4月1日开始在全市范围内对露天烧烤进行集中整治。5个月过去了,效果怎么样?本报记者走进平日里烧烤摊点较为集中的繁华街区,探访露天烧烤的整治成效。
A 繁华街道已难看到露天烧烤
8月28日晚,记者走访了太原市餐饮业集中的两条主次干道,体育路和寇庄西路。记者发现在两条街上未发现一处露天烧烤。
晚上8点,记者从体育路晋阳街口一路向北,行至亲贤街口,众多餐厅中不乏烧烤店,一路上记者看到以经营烧烤为主的饭店均将烧烤设备置于店内厨房。“今年的露天烧烤整治力度很大,作为市民我深有感受。之前每年都说整治,浓烟依旧。今年消夏散步时,总能见到执法队员开着皮卡巡逻执法,往日刺鼻的烟气消失无踪。每睹此景,心中总有小小的激动。太原在变化,从基础设施到人文环境,总能给市民带来不断的惊喜。现在我开始发动身边朋友自觉抵制,将露天烧烤清零行动进行到底,执法队员们确实辛苦了!”每晚坚持夜跑的市民李先生告诉记者。
在寇庄西路,一路上有15家烧烤店,记者走访了其中的东北小灶、东北饺子馆、海鲜烧烤、二蛋烧烤等多家烧烤店发现,烧烤商家们均装上了环保炉,虽然环保炉仍向空中排放烟气,但净化过的烟气含油量已经很低了,烟气味道也减轻不少。“加装环保炉总体来说对我们的经营是有利的,我这套环保炉价格5000元。加装环保炉后,首先烟气污染少了,环境得到了保护。客人的用餐环境也相应提高。特别是整条街大家一起用,环境改善效果明显。加装后,因为有氧气的加速供应,烧烤效率可以提升20%,烤出的肉串上也不容易附着黑色炭迹。最关键的是,安装环保炉后,我们能安心经营,再也不必担心炉子被查收,影响顾客心情了。”东北小灶经营者这样说。
“之前我的烧烤炉被没收过一次,有朋友说来太原挣个钱不容易,干个小吃摊还得东躲西藏。我认为露天烧烤还是要整治,我们不能既享受着城市文明带来的丰沃条件,又在城市的身上肆意索取。”一位烧烤店店主告诉记者。
B 露天烧烤投诉量逐月降低
自太原市露天烧烤整治正式启动,已持续了5个多月。据太原市城乡管理行政执法局有关负责人介绍,今年的露天烧烤整治,太原市委市政府领导非常重视。第一次摸底普查,太原市露天烧烤基数为2092处;8月份以后,市内露天烧烤摊点基本维持在100处;截至8月27日,全市普查发现,市内露天只剩下53处。太原市露天烧烤数量下降近40倍。太原市今年的整治目标为,市建成区内占道的露天烧烤坚决取缔,有门面的必须入室经营。疏堵结合建立规范区。
本次露天烧烤整治工作的有关负责人介绍,这5个月来,露天烧烤处置率逐月提高,投诉量逐月降低,“我们不搞自娱自乐,露天烧烤整治数据一定要和市民的感受相吻合。”
露天烧烤年年整治,为什么今年有这样显著的成果?记者采访了太原市城乡管委市容管理处副处长马涛。马涛说,太原市今年的露天烧烤整治引入了一项新办法,即“日统计、周通报、月督查”工作制度,起到非常好的效果。
市城乡管委负责每日统计整治工作成果,数字城管指挥中心负责派单督办,对存在的问题2小时内办结。日统计的内容包括,数字城管采集员对露天烧烤的采集情况;市民群众电话举报、投诉情况;城六区、四开发区整治工作情况;市城乡管委、环保、工商、食药监等部门的抽查情况;电视、电台、报纸等新闻媒体监督曝光情况;社情民意、舆情专报、互联网信息等问题反映情况。
每周一,市城乡管委将对全市整治工作进行汇总、统计,形成专题报告,通报城六区政府、四开发区管委会,同时上报太原市委、市政府、市人大、市政协。对于在同一地段,一周内3次以上(含3次)反复出现以及严重影响市容环境、交通秩序、市民反映强烈的烧烤摊点,予以重点通报。
一个月内两次以上(含两次)被通报的地段、区域,市政府督查处会专项督查。
在“日统计、周通报、月督查”制度激励促进下,太原市各城区你追我赶,奋勇争先。5月份,尖草坪区考核倒数第一,但6月、7月连续两月排名第二。太原市城乡管委市容管理处通过分析数据,发现整治中存在的问题,寻找解决方案。同时,各城区也交流彼此经验作法,寻找下一步整治的方向。
目前,迎泽区、尖草坪区都已开始尝试建立“烧烤示范区”,在“疏堵结合”的思路下进行探索。
C 数字城管为治理提供数据支撑
今年开始,太原市的露天烧烤摊点位置数量摸底、汇总上报,均由太原市数字城管及下属6家数据采集公司完成。
太原市数字城管自5月5日起,组织6家采集公司对全市露天烧烤摊点进行摸底,之后每周对摊点的处置情况进行回头看。在整治中发挥第三方监督作用,数字城管下设的采集公司为政府采购外包服务,数字城管与之签订合同,采集公司采集的数据准确与否直接关系着采集公司的运营,采集公司的诚信更是关系到采集公司的生存。某个人在露天烧烤的数据采集中弄虚作假,受处分的不只是个人,该公司也将付出沉重代价。在此机制下,各采集公司的露天烧烤普查数据相对客观公正。“前几年的每个夏天,在数字城管接受的市民投诉中,露天烧烤总能占到前三位。今年,露天烧烤这一投诉热点滑出10名以外。”数字城管相关负责人告诉记者,露天烧烤整治成果从每个月的投诉派单就可以直观反映出来:露天烧烤派单,5月份为2231件,6月份为979件,7月份为674件,8月份为309件。










